বাংলাদেশ সরকারের বিদেশ সফরের সাফল্য: ফলাফলের নিরিখে মূল্যায়ন ও স্বচ্ছতার অপরিহার্যতা।

–অধ্যাপক ড. না.  আদদ্বীন

প্রথমেই বলা প্রয়োজন, বিদেশ সফরের সাফল্য কখনোই কেবল সফরের সংখ্যা, বৈঠকের পরিমাণ বা সংবাদমাধ্যমে প্রকাশিত ইতিবাচক শিরোনাম দিয়ে মাপা যায় না। প্রকৃত সাফল্য নির্ভর করে সফরের মাধ্যমে অর্জিত বাস্তব ফলাফলের ওপর। যেমন—সফরের সময় যেসব চুক্তি বা সমঝোতা স্মারক (MoU) স্বাক্ষরিত হয়, তাদের কত শতাংশ বাস্তবায়িত হয়েছে, কতগুলো পরিকল্পনা প্রকল্পে রূপ নিয়েছে এবং কতগুলো প্রকল্প শেষ পর্যন্ত উপকারে এসেছে—এই প্রশ্নগুলোর উত্তরই হওয়া উচিত মূল মূল্যায়নের ভিত্তি। দুর্ভাগ্যজনকভাবে, আমাদের দেশে অনেক সময় চুক্তি স্বাক্ষরের পর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া দীর্ঘসূত্রতায় আটকে পড়ে, যা সফরের কার্যকারিতা নিয়ে সন্দেহ তৈরি করে।

বাংলাদেশের প্রশাসনিক ও কূটনৈতিক কাঠামোর একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হচ্ছে উচ্চপদস্থ সরকারি কর্মকর্তাদের বিদেশ সফর। এই সফরগুলোকে সাধারণত উন্নয়ন সহযোগিতা জোরদার, বিনিয়োগ আহরণ, প্রযুক্তি বিনিময় এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্ক প্রগাঢ় করার একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবে বিবেচনা করা হয়। কিন্তু বাস্তবতা হলো—এই সফরগুলো কতটা সফল হচ্ছে, সে বিষয়ে সুনির্দিষ্ট ও স্পষ্ট মূল্যায়নের অভাব রয়েছে। ফলে প্রশ্ন উঠে: বিদেশ সফরের সাফল্য কীভাবে নির্ধারণ করা হবে, এবং কেন এর ফলাফল জনসম্মুখে প্রকাশ করা অপরিহার্য?

একইভাবে, বিদেশ সফরের একটি বড় প্রত্যাশা থাকে অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে। যদি সফরের মাধ্যমে প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (FDI) বৃদ্ধি পায়, নতুন বাজারে বাংলাদেশের পণ্য প্রবেশের সুযোগ তৈরি হয়, কিংবা প্রযুক্তি স্থানান্তরের মাধ্যমে শিল্পখাত উন্নত হয়—তবে তা দেশের জন্য বাস্তব অর্জন হিসেবে বিবেচিত হতে পারে। কিন্তু এ ধরনের ফলাফল পরিমাপ করতে হলে প্রয়োজন নির্দিষ্ট সূচক, সময়সীমা এবং নিয়মিত পর্যালোচনা। শুধুমাত্র প্রতিশ্রুতি বা সম্ভাবনার কথা বলে কোনো সফরকে সফল বলা যায় না; বাস্তবায়নের অগ্রগতি ও দীর্ঘমেয়াদি প্রভাবই এখানে প্রধান বিবেচ্য।

কূটনৈতিক দিক থেকেও একই কথা প্রযোজ্য। উচ্চ পর্যায়ের সফর নিঃসন্দেহে দুই দেশের মধ্যে সম্পর্ক উন্নয়নের সুযোগ তৈরি করে। কিন্তু সেই সম্পর্ক কি বাস্তব ক্ষেত্রে প্রতিফলিত হচ্ছে? ভিসা প্রক্রিয়া সহজ হচ্ছে কি না, দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য বাড়ছে কি না, যৌথ প্রকল্প গড়ে উঠছে কি না—এসবই হচ্ছে বাস্তব সূচক। শুধু সৌজন্য সাক্ষাৎ কিংবা যৌথ বিবৃতি দিয়ে কূটনৈতিক সাফল্য বিচার করলে তা হবে একপেশে মূল্যায়ন।

এখানে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো—খরচ ও প্রাপ্তির তুলনামূলক বিশ্লেষণ। বিদেশ সফর পরিচালনায় সরকারি অর্থ ব্যয় হয়, যা শেষ পর্যন্ত জনগণের টাকাই। তাই এই ব্যয়ের বিনিময়ে কী অর্জিত হয়েছে, তার একটি সুস্পষ্ট হিসাব থাকা আবশ্যক। যদি দেখা যায় যে ব্যয়ের তুলনায় অর্জন খুবই সীমিত, তবে সেই সফরের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠা স্বাভাবিক। তাই প্রতিটি সফরের পর একটি “কস্ট-বেনিফিট অ্যানালাইসিস” বা খরচ-সুবিধা বিশ্লেষণ করা উচিত।

এই পরিস্থিতিতে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ যে বিষয়টি সামনে আসে, তা হলো—বিদেশ সফরের ফলাফল জনসম্মুখে প্রকাশ করা। এটি কেবল প্রশাসনিক স্বচ্ছতার অংশ নয়; বরং গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থার একটি মৌলিক শর্ত।

প্রথমত, ফলাফল প্রকাশের মাধ্যমে স্বচ্ছতা নিশ্চিত হয়। জনগণ জানতে পারে, তাদের করের টাকায় পরিচালিত সফর থেকে কী অর্জিত হয়েছে। এতে সরকার ও জনগণের মধ্যে আস্থার সম্পর্ক দৃঢ় হয়। তথ্য গোপন থাকলে গুজব, সন্দেহ ও অবিশ্বাস তৈরি হয়, যা রাষ্ট্রের জন্য ক্ষতিকর।

দ্বিতীয়ত, এটি জবাবদিহিতা প্রতিষ্ঠা করে। সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তা ও নীতিনির্ধারকরা যখন জানেন যে তাদের কার্যক্রম জনগণের সামনে প্রকাশিত হবে, তখন তারা আরও দায়িত্বশীল ও ফলাফলমুখী আচরণ করতে উৎসাহিত হন। এতে প্রশাসনিক দক্ষতা ও পেশাদারিত্ব বৃদ্ধি পায়।

তৃতীয়ত, সুশাসন ও নীতি নির্ধারণে সহায়ক ভূমিকা রাখে। প্রকাশিত তথ্য বিশ্লেষণ করে গবেষক, অর্থনীতিবিদ ও নীতি বিশ্লেষকরা বুঝতে পারেন কোন কৌশল কার্যকর, কোনটি ব্যর্থ। এর ভিত্তিতে ভবিষ্যৎ পরিকল্পনা আরও বাস্তবসম্মত ও কার্যকর করা সম্ভব হয়।

চতুর্থত, এটি নাগরিক সম্পৃক্ততা বৃদ্ধি করে। তথ্যপ্রাপ্তির সুযোগ থাকলে নাগরিকরা রাষ্ট্রীয় কার্যক্রম সম্পর্কে সচেতন হয় এবং গঠনমূলক সমালোচনা করতে পারে। এতে গণতন্ত্র আরও শক্তিশালী হয়।

পঞ্চমত, দুর্নীতি ও অপচয় প্রতিরোধে সহায়তা করে। যখন সফরের ব্যয়, অর্জন ও অগ্রগতি প্রকাশিত হয়, তখন অনিয়ম বা অপচয় লুকিয়ে রাখার সুযোগ কমে যায়। এতে সরকারি সম্পদের সঠিক ব্যবহার নিশ্চিত করা সহজ হয়।

সবশেষে বলা যায়, বিদেশ সফর নিজেই কোনো লক্ষ্য নয়; এটি একটি মাধ্যম মাত্র। সেই মাধ্যম কতটা সফল, তা নির্ভর করে তার বাস্তব ফলাফলের ওপর। আর সেই ফলাফল যদি জনগণের কাছে স্বচ্ছভাবে উপস্থাপন না করা হয়, তবে তার প্রকৃত মূল্যায়ন অসম্ভব। বাংলাদেশের বর্তমান প্রেক্ষাপটে তাই সময় এসেছে—বিদেশ সফরের সাফল্যকে কেবল প্রচারণা বা আনুষ্ঠানিকতায় সীমাবদ্ধ না রেখে বাস্তব অর্জন, কার্যকারিতা এবং স্বচ্ছতার ভিত্তিতে বিচার করার। তবেই এই সফরগুলো দেশের উন্নয়ন ও জনকল্যাণে প্রকৃত অবদান রাখতে সক্ষম হবে।

লেখক:

অধ্যাপক ড. না.  আদদ্বীন ,

কলামিস্ট, গবেষক ও বায়োটেকনোলজিস্ট।